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两部门:加快天津北方国际航运枢纽

时间:2020-08-04 作者:浙江沪航物联股份有限公司 浏览量:65

为推动天津北方国际航运枢纽高质量发展,更好支撑国家重大战略实施,经京津冀协同发展领导小组批准,国家发展改革委和交通运输部近日联合印发《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》。

《意见》提出了2个阶段性发展目标:到2025年,天津作为北方国际航运枢纽的地位更加凸显,国际航运中心排名进入前20位,港口货物吞吐量达到5.6亿吨,集装箱吞吐量达到2200万标箱,集疏运体系基本完善,多式联运发展取得显著成效,智慧港口、绿色港口建设实现重大突破,口岸营商环境和航运服务水平明显提升。到2035年,******建成智慧绿色、安全******、繁荣创新、港城融合的天津北方国际航运枢纽,天津港成为******一流港口,国际航运中心排名进一步提升,集装箱吞吐量力争达到3000万标箱。

                            

一是推进港口合理分工。区域港口一体化发展是京津冀协同发展的重要方面。要突破行政区划限制,高水平配置港口资源,建设功能完善、分工合理、错位发展、******协同的津冀*********港口群;并鼓励津冀港口企业以市场为导向、以资本为纽带加快整合,实现集约化运营。天津港重点发展集装箱干线运输,调整优化大宗散货运输结构,建设国际枢纽港。支持天津港集团整合天津市域港口资源,推动形成“东疆港区高端多元发展,南疆北疆港区优化提升发展,大沽口、高沙岭和大港港区港产联动发展”的格局。
二是精准完善基础设施。补设施短板,补集疏运短板是未来一段时期天津北方国际航运枢纽建设的重点。《意见》提出,要分步实施北疆、东疆港区集装箱码头工程,推进液化天然气(LNG)码头建设,远期研究启动高沙岭港区集装箱码头建设;适时提升天津港30万吨级主航道功能,建设高沙岭港区10万吨级航道一期工程,研究实施大港港区10万吨级航道夜间安全通航提升措施;推动大型船舶锚地建设,规划选址天津港新纳泥区。规划张家口—涞源—徐水(保定)铁路、环北京货运北环线及东环线、津蓟铁路扩能改造等工程并有序推进。继续推进北环、南港铁路建设,适时启动汉沟镇—双口、汊沽港—周李庄联络线规划建设,加快研究实施北疆进港铁路二线、三线延伸至集装箱码头工程,有序推进大沽口、高沙岭、大港等港区铁路专用线项目。建设港城大道与京津塘高速公路联络线,全线开通京津高速公路辅道货运功能,规划建设集疏港专用货运通道;研究规划天津港至河北雄安新区的水运新通道,以及东疆、北疆等港区间隧道、桥梁等联通方式。
三是创新多式联运体系。《意见》提出,要以集装箱多式联运和大宗散货“公转铁+散改集”为重点,加强集装箱航线航班和铁海联运班列组织,完善联运服务体系。要积极完善以天津港为中心的环渤海内支线网络,打造东北亚新的国际集装箱转运中心。大力发展集装箱海铁联运,建立“长途精品班列+短途城际快运班列”体系,研究开行北京—天津港、石家庄—天津港、保定/雄安—天津港等双层集装箱铁路班列,拓展中欧班列国际海铁联运功能,研究市域公交化小运转集装箱班列开行方案。研究设立多式联运综合试验区,组建多式联运专业化经营主体,加强“一单制”等探索创新,支持开展“公转铁+散改集”试点示范,研究探索利用35吨敞顶集装箱开展海铁联运的可行性,提升多式联运服务效率和质量。

                                              

四是提升开放服务水平。开放发展,提升口岸营商环境,是港口融入国际物流链的重要抓手。《意见》提出,支持天津自贸试验区天津港片区政策制度创新,建设服务新一轮高水平开放的国际合作新平台。着力建设国际航运服务集聚区,大力发展航运总部经济,优化提升传统航运服务业,支持现代航运服务业发展。同时,深化“放管服”改革,建立健全港口服务收费体系,深化“一站式阳光价格”示范,降低口岸收费总体水平;优化装卸作业流程,简化通关流程和推广“单一窗口”,提升港口作业和通关效率。
五是大力提升智能化水平。充分把握智慧化引领未来港口发展的大方向,加快新型基础设施建设和新技术应用,启动实施天津港绿色智慧专业化码头科技示范工程,实施集装箱码头一体化操作系统升级改造,规划新建新一代自动化码头。加快推进港口全媒体客服系统建设,上线京津冀港口智慧物流协同平台,实现港口作业单证无纸化、全程服务“一站式”。建设全市港口数据信息枢纽,集成港口跨区域大数据物流信息,促进信息开放共享、协同联动、深度合作。提出通过推动生产设施智能化改造与应用,提升港口智能化生产水平,促进物流全过程信息互联共享,加快智慧港口建设。要加强陆海生态环境保护、强化污染防治、推进清洁生产等措施,推动绿色港口建设。
六是促进安全绿色发展。港口发展要严守安全发展底线、生态发展红线。《意见》提出,要完善港口环境监测网络,推动散货作业堆场全封闭或防风网改造建设和原油、成品油装船作业码头安装油气回收设施,加强非道路移动污染源治理,船舶和港口生产生活垃圾、污水等做到应收尽收、依法合规处理,创建国际卫生海港。建立健全岸电使用制度,推进岸电设施改造建设,大力提升船舶靠港岸电使用率。加强安全风险分级防控和隐患排查治理双重预防体系建设,完善港口应急预案和协同监管和应急联动机制。严格落实港口危险货物建设项目安全审查制度,研究推进危险货物运输全程动态跟踪管理。
七是促进港城融合发展。“以港兴城,港为城用,港城相长”是港口城市发展的普遍规律。《意见》提出,要以重大项目与龙头企业引领产业链发展,推进工业化与信息化深度融合,做优做强临港制造业。以服务实体经济为方向,做大做强国际跨境融资租赁,******建设跨境电子商务综合试验区,打造北方国际航运融资中心和北方国际物流运营中心。以邮轮物资及免税商品船供业务为突破口,做精做深邮轮旅游业,壮大邮轮物流产业规模。



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